豫发改价管〔2014〕1825号
各省辖市和直管县（市）发展和改革委员会、物价局（办）：
为认真贯彻落实党的十八大三中全会精神，发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据《国家发展改革委关于下放和放开部分交通运输服务价格的通知》（发改价格【2014】2739号）要求，结合我省实际，决定放开铁路、民航客货运输延伸服务类收费。现就有关问题通知如下：
一、 放开铁路旅客音乐茶座、行李搬运、小件寄存、行包送达和铁路货物保管、货物包装、运输代理等客货运输延伸服务类收费；放开民航货物装卸搬运、取送货、代理报关、货物退运手续费、货物保管、特种货物处理、货物包装和旅客行李寄存、行李打包等客货运输延伸服务类收费。延伸服务类收费实行市场调节价，由相关经营者根据用户需求以及生产经营成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等情况，自主确定具体收费项目和收费标准。
二、经营者设立收费项目，必须明确具体的服务内容。没有实质性服务内容的不得设项收费，对同一服务内容不得重复设项收费。
三、收费项目的开展，必须坚持货主或旅客自愿原则，不得强行服务、强制收费。
四、认真落实明码标价制度。经营者应在服务场所显著位置或通过其他方式，公示具体收费项目、对应的服务内容、收费标准、收费办法及本单位和价格主管部门举报电话，自觉接受货主和旅客监督。经营者提高收费标准，须提前一个月时间进行公示。未公示项目，不得收费；提高收费标准未按要求提前公示者，不得执行。
五、经营者应建立健全相应的收费管理办法。完善收费日常管理制度，明确标准调整原则和程序，健全收费政策咨询解答和争议处理办法，加强自身收费行为约束，自觉规范服务和收费秩序，维护相关服务的有序开展。
六、各级价格主管部门应加强对放开价格的监督管理，密切关注市场价格动态，依法查处各类价格违规行为，切实维护市场良好价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益。
七、本通知自2015年1月1日起执行。执行中有什么问题，请及时反映。
2014年12月30日
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