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鹤壁市“四突出、四提升”加快提升产业集聚区发展

来源:   发布时间: 2014年04月18日
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  4 月 9 日 ,全省重点项目暨产业集聚区建设观摩组到鹤壁市,对重点项目和产业集聚区建设情况进行观摩并提出了新的要求,我市金山产业集聚区获得豫北片区 5 市第二名。 4 月 11 日 ,全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议召开。

  4 月 10 日 晚,魏小东书记、范修芳市长、史全新常务副市长、胡润身副市长在观摩完的第一时间、在郑州召集市发改委等主要部门开了碰头会,分别谈了观摩感受和我市存在的差距,并对下一步工作达成了一致意见。 4 月 14 日 下午,召开了市政府常务会专题落实省会议精神, 4 月 18 日 将召开全市产业集聚区暨重点项目工作会议,传达省产业集聚区工作会议上郭庚茂书记、谢伏瞻省长的讲话精神,并对下一步工作安排部署。

  下一步,要求各产业集聚区和相关部门认真贯彻落实省会议精神,继续坚持 “ 三规合一 ” 、 “ 四集一转 ” 和产业互动的核心理念,重点抓好 “ 四突出、四提升 ” ,推动产业集聚区发展 “ 三上一提高 ” ,即:上规模、上水平、上层次和提高吸引力、竞争力、带动力,促进产业集聚区发展上水平。 2014 年,我们将坚持转型发展、提升求进、改革创新、务实重干,力争完成固定资产投资 337 亿元、规模以上工业增加值 226 亿元,新增从业人员 1.5 万人。

  一是突出扩充优质增量、优化提升存量,着力提升产业集群发展水平。 着力打造现代煤化工、食品加工 2 个千亿元和电子信息、汽车及零部件、金属镁精深加工、纺织服装 4 个百亿元的产业集群,每个产业集群 制定 “ 三年培育计划 ” ; 突出招大引强,着力扩充优质增量,每个集聚区集中力量抓 2—3 个 10 亿元以上项目;突出 补齐链条、提升短板,围绕龙头企业培育,吸引关联配套企业集群式转移。 2014 年,力争新落地超亿元项目 70 个,确保 19 个项目竣工,全市产业集聚区主营业务收入突破 1000 亿元,其中主营业务超 400 亿元产业集聚区 1 个,超 200 亿元 2 个、超百亿元 1 个。

  二是突出强化创新驱动、体制机制完善,着力提升创新发展及服务水平。 各主导产业分别研究对接,支持企业与科研机构、高等院校建立产业技术创新战略联盟,每个主导产业和 2—3 个科研院所签订长期合作合同,建科技成果孵化基地;借助外力发展高新技术产业,引进国外和省外高新技术企业到我市投资布局,促进创新要素聚集;促进商业模式创新,确立 “ 互联网 + 主导产业 ” 的电子商务发展模式,以新型业态促进线下生产和销售。 制定 2014 年产业集聚区和重点项目专项行动方案, 明确 主导产业集群培育、招商引资提质提效、产业协作配套增强等 10 个方面的重大专项任务 ;推动产业集聚区和行政区划的套合和管理效率的提高,建立产业集聚区和重点项目周现 场督导、半月重点巡查、月工作例会、季现场办公、半年观摩点评、年度考核评价工作机制。新建创新型试点企业和省级以上研发中心 20 家以上,建成院士 和博士后工作站 10 家。

  三是突出要素集约、基础设施完善,着力提升节约集约发展水平。 在土地利用方面,建立 “ 项目土地预审机制 ” “ 节约集约用地奖惩机制 ” 和 “ 劣势企业退出机制 ” ,通过来把用地关、奖优罚劣和 “ 腾笼换鸟 ” ,优化资源配置; 结合产业集群发展需要,大力开展订单培训、定向培训、定岗培训,力争为集聚区培训各类技能人员 1 万人以上。完善基础设施建设,以完善水、电、路、气为重点, 抓好总投资 266 亿元的 30 个基础设施项目,确保 20 个开工, 第二水厂、第四水厂等 6 个项目竣工投用;大力发展生产性服务业,重点推进宏昌陶瓷物流、化工仓储物流中心等物流项目建设,争取年底前竣工投用;引进管理、咨询、中介、金融等生产性服务企业入驻产业集聚区,加快完善产业配套体系。

  四是突出融合发展、人口市民化,着力提升产城互动发展水平。 坚持 “ 一基本两牵动 ” (即产业为基、就业为本,住房牵动和学校牵动),加快推进教育、住房、医疗、养老等设施建设;落实已出台的为促进农业转移人口市民化 “1+10” 政策体系,保障进城务工人员及其配偶子女与城市居民享有同等的就学、就医、社会保障等权益。积极做好集聚区内村庄搬迁工作,在完成 6 个村庄搬迁、改善近万农村居民的生产生活条件的基础上,今年重点推进 泗河苑、淇园等 6 个社区达到入住条件, 9 个村庄实现搬迁;加大面向集聚区的公租房建设力度,重点抓好合基电讯、布丽斯、永昌牧业、浙商食品园区等 4 个公租房项目建设。

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