关于全市产业集聚区建设情况的通报

　　对照《鹤壁市产业集聚区建设行动方案（2013—2015年）》（鹤政办〔2013〕37号）指标要求和全年目标，根据全省产业集聚区截止今年7月份排名情况，与市统计局结合，现对我市7个产业集聚区（产业园区）主要指标完成情况通报如下。

　　一、主要目标和重点任务完成情况

　　今年1—8月份，全市产业集聚区（产业园区）新开工亿元以上工业项目48个，较去年同期增加10个；完成固定资产投资260.9亿元，同比增长24.8%，其中工业固定资产投资212.6亿元，占比81.5%；完成主营业务收入700.1亿元，同比增长15.9%；完成工业增加值158.1亿元，同比增长14%。

　　（一）主要指标增速在全省稳中有升。今年1—7月份（全省报表只有1—7月份），4个省级产业集聚区完成固定资产投资190.4亿元，同比增长31.7%，增速排名第4位，较去年年底上升2个位次；完成主营业务收入（1—6月份）435.9亿元，同比增长18.4%，高出全省平均增速4.1个百分点，排名第8位，较去年年底上升5个位次；实现利润（1—6月份）17.5亿元，同比增长20%，高出全省平均增速3.6个百分点，排名第7位。

　　分产业集聚区来看，其中：宝山、鹤淇、金山、浚县分别完成固定资产投资37.6亿元、41.7亿元、70.4亿元、40.8亿元，排名分别为106位、93位、27位、94位，较去年年底宝山、金山分别前进28个、4个位次，鹤淇、浚县分别下降3个、25个位次；分别完成主营业务收入（1—6月份）156.8亿元、107亿元、85.6亿元、86.5亿元，排名分别为24位、53位、71位、70位，较去年年底鹤淇、浚县分别前进4个、1个位次，宝山持平；主营业务收入增速（1—6月份）分别为10.6%、22.4%、24.4%、23.3%，排名分别为128位、49位、44位、47位，较去年年底宝山、鹤淇、金山分别前进31个、40个、54个位次，浚县下降20个位次。

　　（二）主导产业培育成效显现。各产业集聚区（产业园区）日益重视主导产业培育，今年1—8月份，全市产业集聚区（产业园区）主导产业完成投资97.7亿元，占工业固定资产投资的比重为46%，较去年年底上升了8.1个百分点；主导产业完成主营业务收入312.5亿元，占产业集聚区（产业园区）主营业务收入的比重为45%，较去年年底上升了16.8个百分点。其中4个省级产业集聚区主导产业完成投资76.6亿元，占比为44%，较去年年底上升了11.3个百分点，其中宝山、浚县占比均超过70%；主导产业完成主营业务收入240.6亿元，占比40%，较去年年底上升了17.9个百分点，其中金山、浚县占比均超过50%。

　　（三）综合服务功能显著提升。2013年至今年8月份，投入资金70多亿元，新建了一批标准厂房、道路、仓储物流、环卫设施、特勤消防站等基础设施和公共服务设施。宝山污水处理及中水回用工程一期主体工程完成，供水厂一期3万吨/日基本建成，宝园路与大海线连接线建成投用，累计建成道路约85公里。鹤淇日处理6万吨的污水处理厂一期3万吨工程建成投用，累计建成道路约80公里，天然气管网正在沿纬十一路、淇园路铺设，建立了由5个投融资公司组成的投融资平台，累计融资18.2亿元。金山累计建成道路约80公里，形成“六横十二纵”的路网格局，成立了2个投融资公司，并设立“助保贷”平台为辖区企业提供融资服务。浚县总投资3.8亿元的供热等基础设施项目建成投用，累计建成道路约71.5公里。

　　（四）产城互动格局基本形成。2013年至今年8月份，产业集聚区（产业园区）共启动了马村庄、泥河、刘沙地等15个村庄搬迁；进行了朝阳社区一期、北国之春社区等8个社区建设，其中6个社区已经达到入驻条件；安置性住房（保障房）建成845套，新开工建设11633套安置性住房，续建公共租赁住房2157套，目前已基本竣工。

　　二、存在问题

　　（一）部分主要目标未达到序时进度，完成“上星级”目标仍有压力。今年1—8月份，4个省级产业集聚区完成主营业务收入595.1亿元，占年度目标的56.7%，低于序时进度10个百分点；实现工业增加值130.9亿元，占年度目标的54.5%，低于序时进度12.2个百分点。对照“上星级”主要指标标准，宝山要达到二星级，关键指标为增加值要达到标准；鹤淇要达到一星级，关键指标为所在城镇城区常住人口数要达到标准；金山要达到一星级，关键指标为税收要达到标准；浚县要达到一星级，关键指标为增加值要达到标准。

　　（二）土地利用相对粗放。各产业集聚区（产业园区）存在项目占地大、投资强度低、分期建设等土地利用不集约现象。从投资强度来看，按4年（2010—2013年）累计完成工业投资和新增工业建成区面积测算，平均投资强度达到省级产业集聚区要求（280万元/亩）的有金山产业集聚区，达到市级产业园区要求（234万元/亩）的有浚县产业集聚区，宝山、鹤山、山城区陶瓷3个产业集聚区投资强度约为200万元/亩，鹤淇、浚县粮食精深加工2个产业集聚区投资强度约为100万元/亩。从产出强度来看，按2013年度税收收入与产业集聚区建成区面积测算，4个省级产业集聚区从高到低为宝山、金山、浚县、鹤淇，其中鹤淇产出率较低；3个市级产业园区从高到低为鹤山、浚县粮食精深加工、山城区陶瓷，其中山城区陶瓷园区产出率较低。

　　（三）主导产业集群配套能力有待提升。目前，宝山、金山、浚县和3个市级产业园区的主导产业比较明确，鹤淇同时存在汽车及零部件、食品、纺织服装、光伏等多个产业，主导产业不够突出。产业集聚区（产业园区）引进项目相对较小，缺少大型龙头企业。产业集群尚未形成包括设计、生产、销售、售后等一整套完整的产业链条，配套能力不完善、上下游企业未形成链式发展。如：浚县的家居产业，聆海家居一期生产线已经建成，但上游配套所需的原辅材料供应以及研发、设计，下游配套所需的商贸、交易、物流平台等有待进一步完善。