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关于全市产业集聚区建设情况的通报

来源:   发布时间: 2014年09月30日
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  对照《鹤壁市产业集聚区建设行动方案(2013—2015年)》(鹤政办〔2013〕37号)指标要求和全年目标,根据全省产业集聚区截止今年7月份排名情况,与市统计局结合,现对我市7个产业集聚区(产业园区)主要指标完成情况通报如下。

  一、主要目标和重点任务完成情况

  今年1—8月份,全市产业集聚区(产业园区)新开工亿元以上工业项目48个,较去年同期增加10个;完成固定资产投资260.9亿元,同比增长24.8%,其中工业固定资产投资212.6亿元,占比81.5%;完成主营业务收入700.1亿元,同比增长15.9%;完成工业增加值158.1亿元,同比增长14%。

  (一)主要指标增速在全省稳中有升。今年1—7月份(全省报表只有1—7月份),4个省级产业集聚区完成固定资产投资190.4亿元,同比增长31.7%,增速排名第4位,较去年年底上升2个位次;完成主营业务收入(1—6月份)435.9亿元,同比增长18.4%,高出全省平均增速4.1个百分点,排名第8位,较去年年底上升5个位次;实现利润(1—6月份)17.5亿元,同比增长20%,高出全省平均增速3.6个百分点,排名第7位。

  分产业集聚区来看,其中:宝山、鹤淇、金山、浚县分别完成固定资产投资37.6亿元、41.7亿元、70.4亿元、40.8亿元,排名分别为106位、93位、27位、94位,较去年年底宝山、金山分别前进28个、4个位次,鹤淇、浚县分别下降3个、25个位次;分别完成主营业务收入(1—6月份)156.8亿元、107亿元、85.6亿元、86.5亿元,排名分别为24位、53位、71位、70位,较去年年底鹤淇、浚县分别前进4个、1个位次,宝山持平;主营业务收入增速(1—6月份)分别为10.6%、22.4%、24.4%、23.3%,排名分别为128位、49位、44位、47位,较去年年底宝山、鹤淇、金山分别前进31个、40个、54个位次,浚县下降20个位次。

  (二)主导产业培育成效显现。各产业集聚区(产业园区)日益重视主导产业培育,今年1—8月份,全市产业集聚区(产业园区)主导产业完成投资97.7亿元,占工业固定资产投资的比重为46%,较去年年底上升了8.1个百分点;主导产业完成主营业务收入312.5亿元,占产业集聚区(产业园区)主营业务收入的比重为45%,较去年年底上升了16.8个百分点。其中4个省级产业集聚区主导产业完成投资76.6亿元,占比为44%,较去年年底上升了11.3个百分点,其中宝山、浚县占比均超过70%;主导产业完成主营业务收入240.6亿元,占比40%,较去年年底上升了17.9个百分点,其中金山、浚县占比均超过50%。

  (三)综合服务功能显著提升。2013年至今年8月份,投入资金70多亿元,新建了一批标准厂房、道路、仓储物流、环卫设施、特勤消防站等基础设施和公共服务设施。宝山污水处理及中水回用工程一期主体工程完成,供水厂一期3万吨/日基本建成,宝园路与大海线连接线建成投用,累计建成道路约85公里。鹤淇日处理6万吨的污水处理厂一期3万吨工程建成投用,累计建成道路约80公里,天然气管网正在沿纬十一路、淇园路铺设,建立了由5个投融资公司组成的投融资平台,累计融资18.2亿元。金山累计建成道路约80公里,形成“六横十二纵”的路网格局,成立了2个投融资公司,并设立“助保贷”平台为辖区企业提供融资服务。浚县总投资3.8亿元的供热等基础设施项目建成投用,累计建成道路约71.5公里。

  (四)产城互动格局基本形成。2013年至今年8月份,产业集聚区(产业园区)共启动了马村庄、泥河、刘沙地等15个村庄搬迁;进行了朝阳社区一期、北国之春社区等8个社区建设,其中6个社区已经达到入驻条件;安置性住房(保障房)建成845套,新开工建设11633套安置性住房,续建公共租赁住房2157套,目前已基本竣工。

  二、存在问题

  (一)部分主要目标未达到序时进度,完成“上星级”目标仍有压力。今年1—8月份,4个省级产业集聚区完成主营业务收入595.1亿元,占年度目标的56.7%,低于序时进度10个百分点;实现工业增加值130.9亿元,占年度目标的54.5%,低于序时进度12.2个百分点。对照“上星级”主要指标标准,宝山要达到二星级,关键指标为增加值要达到标准;鹤淇要达到一星级,关键指标为所在城镇城区常住人口数要达到标准;金山要达到一星级,关键指标为税收要达到标准;浚县要达到一星级,关键指标为增加值要达到标准。

  (二)土地利用相对粗放。各产业集聚区(产业园区)存在项目占地大、投资强度低、分期建设等土地利用不集约现象。从投资强度来看,按4年(2010—2013年)累计完成工业投资和新增工业建成区面积测算,平均投资强度达到省级产业集聚区要求(280万元/亩)的有金山产业集聚区,达到市级产业园区要求(234万元/亩)的有浚县产业集聚区,宝山、鹤山、山城区陶瓷3个产业集聚区投资强度约为200万元/亩,鹤淇、浚县粮食精深加工2个产业集聚区投资强度约为100万元/亩。从产出强度来看,按2013年度税收收入与产业集聚区建成区面积测算,4个省级产业集聚区从高到低为宝山、金山、浚县、鹤淇,其中鹤淇产出率较低;3个市级产业园区从高到低为鹤山、浚县粮食精深加工、山城区陶瓷,其中山城区陶瓷园区产出率较低。

  (三)主导产业集群配套能力有待提升。目前,宝山、金山、浚县和3个市级产业园区的主导产业比较明确,鹤淇同时存在汽车及零部件、食品、纺织服装、光伏等多个产业,主导产业不够突出。产业集聚区(产业园区)引进项目相对较小,缺少大型龙头企业。产业集群尚未形成包括设计、生产、销售、售后等一整套完整的产业链条,配套能力不完善、上下游企业未形成链式发展。如:浚县的家居产业,聆海家居一期生产线已经建成,但上游配套所需的原辅材料供应以及研发、设计,下游配套所需的商贸、交易、物流平台等有待进一步完善。

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